Как получить статус беженца в Казахстане

В удовлетворении запроса откажут в следующих случаях:

1. отсутствие обоснованных опасений, что лицо может стать жертвой преследований по признаку расы, национальности, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политическим убеждениям;
2. если лицо отказывается сообщать либо сообщает заведомо ложные сведения о себе и об обстоятельствах прибытия на территорию Республики Казахстан, а также предъявляет фальшивые документы;
3. наличие у лица гражданства третьего государства, защитой которого оно может воспользоваться;
4. если лицо прибыло непосредственно с территории безопасной третьей страны;
5. если в отношении данного лица имеются веские основания предполагать, что оно участвует либо участвовало в деятельности террористических, экстремистских, а также запрещенных религиозных организациях, функционирующих в стране гражданской принадлежности либо в стране, откуда оно прибыло;
6. если в отношении данного лица имеются веские основания предполагать, что оно совершило преступление против мира, военное преступление или преступление против человечества в определении, данном этим деяниям в международных актах, заключенных в целях принятия мер в отношении подобных преступлений;
7. если в отношении данного лица имеются веские основания предполагать, что оно совершило тяжкое преступление не политического характера за пределами Республики Казахстан до прибытия на ее территорию;
8. если в отношении данного лица имеются веские основания предполагать, что оно виновно в совершении деяний, противоречащих целям и принципам Организации Объединенных Наций и международных организаций, членами которых является Казахстан;
9. если данное лицо пользуется защитой либо помощью органов или учреждений Организации Объединенных Наций, кроме Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев;
10. отказ от прохождения или непрохождение данным лицом дактилоскопической регистрации в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Беженец — иностранный гражданин, который вследствие обоснованных опасений стать жертвой преследования по признаку расы, национальности, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определённой социальной группе или политическим убеждениям находится за пределами страны своего гражданства и не может либо не желает пользоваться её защитой.

Беженцем также может быть признано лицо без гражданства, находящееся за пределами страны своего прежнего постоянного проживания и не имеющее возможности либо желания вернуться туда вследствие таких опасений.

Чем статус беженца отличается от политического убежища?

Признание беженцем и предоставление политического убежища — разные правовые процедуры.

Закон Республики Казахстан «О беженцах» не регулирует предоставление политического убежища.

Выезд из страны исключительно по экономическим причинам сам по себе не является основанием для присвоения статуса беженца.

Куда подать ходатайство?

Лицо, ищущее убежище, обращается лично или через уполномоченного представителя в местный исполнительный орган столицы, области или города республиканского значения по вопросам занятости населения (МИОЗН) по месту пребывания.

Когда необходимо обратиться?

В течение пяти календарных дней:

• со дня прибытия в Республику Казахстан;

• либо со дня, когда человек, находясь в Казахстане, узнал о возникновении обстоятельств, вызывающих обоснованные опасения преследования.

Какие документы необходимо представить?

1. Письменное ходатайство о присвоении статуса беженца по форме, предусмотренной приложением 1 к действующим Правилам.

2. Документы, удостоверяющие или подтверждающие личность заявителя, при их наличии.

3. Документы и материалы, подтверждающие обстоятельства обращения, при их наличии.

Ходатайство заполняется на казахском или русском языке. При необходимости привлекается переводчик.

Если заявитель не имеет документов, удостоверяющих личность, сведения записываются с его слов, после чего проводится собеседование в установленном порядке.

Что происходит после подачи ходатайства?

В день поступления ходатайство регистрируется в журнале регистрации лиц, ищущих убежище.

В день регистрации заявителю выдаётся свидетельство лица, ищущего убежище, и осуществляется постановка на учёт на период рассмотрения ходатайства.

Свидетельство выдаётся совершеннолетним иностранным гражданам и лицам без гражданства сроком на три месяца.

При продлении рассмотрения оформляется новое свидетельство в порядке, предусмотренном Правилами.

Заявитель подлежит дактилоскопической регистрации в течение трёх календарных дней с момента получения свидетельства.

Как обратиться при пересечении государственной границы?

Лицо, ищущее убежище, может подать письменное ходатайство в пункте миграционного контроля, а при его отсутствии — в подразделении Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.

При вынужденном незаконном пересечении государственной границы вне пункта пропуска необходимо обратиться в МИОЗН в течение суток с момента пересечения границы.

Важно! Свидетельство лица, ищущего убежище, подтверждает регистрацию ходатайства и законность пребывания на территории Казахстана на период его рассмотрения. Оно не означает, что статус беженца уже присвоен.

Инструкция

После регистрации ходатайства местный исполнительный орган по вопросам занятости населения (МИОЗН) проводит проверку документов, сведений и обстоятельств обращения.

Как рассматривается ходатайство?

Шаг 1. Формирование электронного дела

В день обращения заявителя создаётся электронное дело лица, ищущего убежище, в автоматизированной цифровой системе «Қандас».

Шаг 2. Анкетирование

В течение трёх календарных дней после регистрации ходатайства проводится анкетирование заявителя и оформляется карточка учёта.

Шаг 3. Проверка сведений

В течение пяти календарных дней со дня регистрации ходатайства осуществляется проверка по учётам органов внутренних дел и информационным системам правоохранительных и специальных органов.

Шаг 4. Собеседование и медицинское освидетельствование

С заявителем проводится индивидуальное собеседование, в ходе которого уточняются обстоятельства обращения и основания опасений преследования.

При необходимости обеспечивается участие переводчика.

Заявителю выдаётся направление на обязательный медицинский осмотр в порядке, предусмотренном Правилами.

Срок прохождения медицинского осмотра составляет десять рабочих дней после собеседования и оформления опросного листа.

Шаг 5. Дополнительная проверка

Уполномоченный сотрудник анализирует представленные документы, результаты собеседования и сведения о стране происхождения заявителя.

При необходимости проводятся дополнительные собеседования, направляются запросы в государственные органы и проверяются представленные доказательства.

При рассмотрении ходатайства о воссоединении семьи проверяются документы, подтверждающие семейные отношения. Собеседования с соответствующими лицами проводятся раздельно.

Шаг 6. Рассмотрение комиссией

После завершения проверки материалы передаются на рассмотрение комиссии по вопросам присвоения, продления, прекращения и лишения статуса беженца.

На основании результатов рассмотрения принимается решение о присвоении статуса либо об отказе.

Шаг 7. Получение результата

О принятом решении заявитель уведомляется в течение пяти рабочих дней посредством выдачи удостоверения беженца либо мотивированного отказа.

Сколько рассматривается ходатайство?

Общий срок принятия решения составляет три месяца со дня регистрации ходатайства при условии прохождения обязательной дактилоскопической регистрации.

Если требуется дополнительная проверка, вынесение окончательного решения может быть отложено на срок не более одного года в соответствии с Законом Республики Казахстан «О беженцах».

На какой срок присваивается статус?

Статус беженца предоставляется сроком на один год.

Если обстоятельства, послужившие основанием для его предоставления, сохраняются, статус может продлеваться в установленном порядке.

Как осуществляется цифровое рассмотрение?

Электронное дело формируется и обрабатывается в автоматизированной цифровой системе «Қандас».

При этом ходатайство подаётся лично или через уполномоченного представителя. Универсальная возможность подачи ходатайства через портал eGov.kz действующими Правилами не предусмотрена.

Важно! Заявителю необходимо являться на предусмотренные процедурой собеседования и медицинский осмотр, сообщать достоверные сведения и уведомлять уполномоченный орган об обстоятельствах, влияющих на рассмотрение ходатайства. В установленных Правилами случаях рассмотрение может быть прекращено.

Лица, признанные беженцами в Республике Казахстан, имеют права и обязанности, предусмотренные законодательством.

Основные права беженцев:

• на получение информации о своих правах и обязанностях;

• на судебную защиту прав и законных интересов;

• на трудовую деятельность в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

• на получение медицинской помощи в объёме и на условиях, установленных законодательством;

• на получение образования в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

• на обращение за предусмотренными законом мерами социальной поддержки при соблюдении установленных условий;

• на обращение за разрешением на постоянное проживание и приобретением гражданства Республики Казахстан при наличии законных оснований;

• на содействие в получении информации о родственниках, оставшихся в стране происхождения.

Какие обязанности предусмотрены?

Беженцы обязаны соблюдать законодательство Республики Казахстан, выполнять требования уполномоченных органов в предусмотренных законом случаях и своевременно сообщать об обстоятельствах, влияющих на их статус.

Важно! Право на отдельные виды медицинской помощи, социальной поддержки, пенсионного обеспечения и образования определяется соответствующим законодательством. Присвоение статуса беженца не означает автоматического предоставления всех выплат и льгот на одинаковых условиях с гражданами Республики Казахстан.